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江門(mén)翠山湖高新區(qū)

2020年12月,廣東省人民政府批復(fù)同意認(rèn)定開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),定名為江門(mén)翠山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“江門(mén)翠山湖高新區(qū)”),實(shí)行現(xiàn)行的省級(jí)高新區(qū)政策。籍此契機(jī),開(kāi)平市以翠山湖擴(kuò)園提質(zhì)為主抓手,在鞏固省級(jí)高新區(qū)基礎(chǔ)上,按照國(guó)家高新區(qū)要求布局配置創(chuàng)新要素,打造企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成的園區(qū)科研生態(tài)體系,致力把翠山湖高新區(qū)建設(shè)成為集創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)為一體的國(guó)家一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

一、創(chuàng)新管理體制,為園區(qū)開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)

(一)設(shè)置翠山湖管委會(huì)。翠山湖高新區(qū),前身是開(kāi)平市國(guó)營(yíng)石榴塘農(nóng)場(chǎng),于2004年3月成立籌建辦,啟動(dòng)農(nóng)場(chǎng)改制和工業(yè)城開(kāi)發(fā);2009年6月成功創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園;2018年2月納入中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)公告目錄;2019年4月升級(jí)獨(dú)立園區(qū)、承接江門(mén)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園牌子;2020年12月被認(rèn)定為省級(jí)高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。為做好翠山湖開(kāi)發(fā)建設(shè),開(kāi)平市委、市政府先行先試,于2005年7月成立翠山湖管委會(huì)(事業(yè)單位),2010年9月成立翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)(公務(wù)單位);同年11月,設(shè)立中共翠山湖工作委員會(huì)。目前,翠山湖管委會(huì)核定為開(kāi)平市人民政府派出機(jī)構(gòu),公務(wù)單位,正科級(jí)建制,設(shè)有6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、安全生產(chǎn)管理局、規(guī)劃建設(shè)局(行政審批局)、投資促進(jìn)局、財(cái)政局。下設(shè)1個(gè)事業(yè)單位:翠山湖公共服務(wù)中心。通過(guò)設(shè)置完備的管理架構(gòu),開(kāi)平市全面開(kāi)啟翠山湖建設(shè)進(jìn)程,為高質(zhì)量發(fā)展提速提效。

(二)委托下放管理權(quán)限。經(jīng)過(guò)與組織、編辦等部門(mén)的積極對(duì)碰,咨詢(xún)有關(guān)法律意見(jiàn),并借鑒本地兄弟園區(qū)、我省類(lèi)似園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,按照賦予相關(guān)行政管理權(quán)限事項(xiàng)的工作部署,翠山湖管委會(huì)承接了發(fā)改、自然資源、環(huán)保等部門(mén)下放的29個(gè)行政管理權(quán)限事項(xiàng)和部分經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的行政審批事項(xiàng),并進(jìn)一步加快“放、管、服”模式建設(shè),創(chuàng)建一站式審批機(jī)構(gòu)“行政審批局”、一站式政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“行政服務(wù)中心”。通過(guò)平臺(tái)建設(shè)和權(quán)限下放,免卻了企業(yè)在各部門(mén)來(lái)回奔波的不便,有效消除傳統(tǒng)服務(wù)窗口職能單一、種類(lèi)繁多、季節(jié)性辦事?lián)頂D等弊端,進(jìn)一步整合資源、簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限,助力翠山湖做實(shí)“辦事不出園”。

二、創(chuàng)新要素引領(lǐng),打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化“加速器”

(一)加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),培育園區(qū)“新活力”。江門(mén)翠山湖高新區(qū)制定印發(fā)《江門(mén)翠山湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、工業(yè)企業(yè)小升規(guī)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、上市企業(yè)、總部企業(yè)、科研院所(檢測(cè)中心)、跨境電商、專(zhuān)利研發(fā)、人才等項(xiàng)目進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科研創(chuàng)新活力,提高企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),協(xié)助企業(yè)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)以及國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)、科研成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)企業(yè)孵化,圍繞國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,重點(diǎn)打造了翠山湖小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,并成功創(chuàng)建為江門(mén)市小微雙創(chuàng)重點(diǎn)示范基地。以國(guó)匯工業(yè)園、跨境電商、金山創(chuàng)客空間為代表的孵化器和加速器,成功孵化12家創(chuàng)新型小微企業(yè),形成了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化鏈條。

(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,樹(shù)立園區(qū)“新標(biāo)桿”2020年園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值約為302億元,規(guī)上工業(yè)增加值約為78億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入約為272億元。全年新增高新技術(shù)企業(yè)26家,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)總計(jì)127家,年增長(zhǎng)率為25.7%。2020年園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值約為161億元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重約為53.3%;高企增加值約為42億元,占規(guī)上工業(yè)增加值比重約為53.8%;高企營(yíng)業(yè)收入約為148億元,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重約為54.4%。

(三)大力“引育”龍頭骨干企業(yè),激發(fā)園區(qū)“新動(dòng)能”。圍繞“先進(jìn)裝備制造、新材料、大健康”3大重點(diǎn)方向,翠山湖在招商工作中講措施、講策略、講成效,嚴(yán)把招商選資“質(zhì)量關(guān)”,嚴(yán)格落實(shí)入園審批和量化評(píng)分,不達(dá)標(biāo)一律不予入園,實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。截至2020年,翠山湖累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目182個(gè),投資總額530.44億元。

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