一年多來,太原高新區(qū)認真貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》,堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”,聚焦“六新”突破,深化管理體制機制改革,不斷探索平臺經濟稅收新模式,在解決平臺企業(yè)發(fā)展稅收瓶頸等方面取得了明顯成效。
《意見》實施一年來,太原高新區(qū)高度重視創(chuàng)新驅動和高質量發(fā)展,平臺經濟特別是網絡貨運平臺發(fā)展勢頭迅猛,帶動服務業(yè)和物流業(yè)快速發(fā)展。與新興互聯(lián)網平臺快速發(fā)展相比,在網絡新業(yè)態(tài)經濟方面的配套政策尚未跟進,成為平臺經濟企業(yè)成長和發(fā)展亟待解決的瓶頸問題。
為形成具有山西特色的平臺經濟發(fā)展新思路,太原高新區(qū)針對平臺經濟存在的問題,緊緊把握平臺經濟各個不同行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,對落戶本地的平臺經濟企業(yè)如何規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展進行了積極探索創(chuàng)新。
包容審慎。太原高新區(qū)充分遵循客觀規(guī)律,包容理解平臺經濟新業(yè)態(tài),在全面落實減稅降費、提供便利化納稅服務和提供發(fā)票支持保障方面給予大力支持,不斷研究完善企業(yè)成長和政府監(jiān)管的良性銜接機制,以促進平臺經濟的良性發(fā)展。
服務監(jiān)管并重。太原高新區(qū)在扶持規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展的同時,嚴密監(jiān)管平臺經濟業(yè)務,加強風險防范,嚴厲打擊虛假業(yè)務、虛開發(fā)票和擾亂市場經濟秩序的違法犯罪行為。
構建協(xié)作共治機制。太原高新區(qū)相關部門與平臺企業(yè)攜手共建,企業(yè)在加強自身管理的同時,積極向政府有關部門提供交易的真實情況,有關部門通過加強信息化建設,特別是稅務部門與平臺企業(yè)通力合作,研究網絡平臺經濟業(yè)務的服務、監(jiān)控和管理辦法,共同促進平臺經濟的健康發(fā)展。
找準突破口和關鍵點提升平臺經濟服務管理水平。太原高新區(qū)以完善稅收服務和管理規(guī)范為突破口,以網絡貨運平臺為重點和試點,實施了一系列支持平臺經濟發(fā)展的實踐探索和制度創(chuàng)新,提升了平臺經濟服務管理水平。
精準落實稅收政策,完善服務和管理規(guī)范。太原高新區(qū)充分引導企業(yè)建立平臺內經營者管理制度,積極申報登記信息,并按固定業(yè)戶管理,規(guī)范稅收管轄權和發(fā)票使用范圍,明確符合條件的平臺企業(yè)準予實施委托代征、委托代開發(fā)票和申請匯總代開發(fā)票管理,全面精準貫徹落實減稅降費政策,解決企業(yè)代開發(fā)票難、取得發(fā)票難的問題。
加強信息化建設,支撐平臺企業(yè)快速發(fā)展。太原高新區(qū)在山西省稅務局協(xié)同下改進和優(yōu)化了平臺企業(yè)管理服務信息化手段。一是優(yōu)化線上數(shù)據(jù)采集方式,提供海量業(yè)務明細數(shù)據(jù)的不間斷采集和自動計稅服務。二是對代開發(fā)票和申請匯總代開發(fā)票兩類業(yè)務,分別設置“結報條件、起征點逐票計稅、申報匯總審核、稅后開票”等規(guī)則,解決線上業(yè)務準確結報、稅收征免判斷和精確開票問題。三是建立平臺經濟大數(shù)據(jù)庫,初步實現(xiàn)了從平臺企業(yè)資質認定、平臺內經營者身份認定、動態(tài)交易信息采集、稅費自動計算申報、稅費申報數(shù)據(jù)稽核的全鏈條閉環(huán)管理。
研發(fā)發(fā)票代開終端設備,大幅提升稅務服務質效。太原高新區(qū)與山西航信、北京航信公司聯(lián)合研發(fā)了全國首臺針對平臺企業(yè)代開發(fā)票功能的自助終端設備,可24小時連續(xù)批量代開發(fā)票并同步蓋章,解決了企業(yè)開票業(yè)務量大、等待時間長的問題。
探索營造平臺經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)取得新成效。2021年3月以來,太原高新區(qū)以山西快成物流為首個試點,試行了整套服務和管理措施,完成委托代征申報數(shù)據(jù)40萬筆,申報委托代征營業(yè)額9.28億元,實現(xiàn)委托代征應征稅款87.73萬元,匯總代開增值稅普通發(fā)票165份,申報用時15分鐘,實現(xiàn)了全國首例從申報、開票到完稅憑證明細化服務和管理的突破。截至2021年10月,太原高新區(qū)共有互聯(lián)網平臺企業(yè)340戶,累計實現(xiàn)銷售收入405.678億元,同比增長231.27%,累計入庫稅款20.311億元,同比增長407.752%。
轉型蹚新路,邁步新征程。太原高新區(qū)錨定“走在前、作示范、創(chuàng)一流”的目標,堅定不移將轉型綜改進行到底,向著建設具有國際影響力和在全國具有鮮明特色的一流高科技產業(yè)新區(qū)闊步前行。
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