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一、歷史沿革

　　中關(guān)村是我國第一個國家級高新區(qū)和第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，起步于上世紀80年代初的“中關(guān)村電子一條街”，1988年5月國務(wù)院批復(fù)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，1999年6月國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村科技園區(qū)， 2009年3月國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村探索出了科技與經(jīng)濟結(jié)合的新路子，開啟了我國創(chuàng)辦高新區(qū)、設(shè)立科技園區(qū)和建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新篇章。目前，示范區(qū)規(guī)劃面積488平方公里，形成了一區(qū)十六園的發(fā)展格局，北京16個區(qū)都有中關(guān)村的分園，核心區(qū)在海淀。

　　二、功能定位

　　2013年9月，十八屆中央政治局到中關(guān)村集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記指出“中關(guān)村已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，面向未來，中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”。2019年10月，習(xí)近平總書記專門為中關(guān)村論壇發(fā)來賀信，強調(diào)“中關(guān)村正努力打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地”。

    中關(guān)村是政策區(qū)。中關(guān)村始終把擔當改革試驗田的歷史重任扛在肩上，在黨中央國務(wù)院支持下，率先實施一系列具有破冰意義的改革試點，“南有小崗村，北有中關(guān)村”是在中關(guān)村試點中央科技體制改革的真實寫照。在中關(guān)村誕生過我國第一家民營科技企業(yè)，第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè)，第一家無形資產(chǎn)占注冊資本100%的企業(yè)，第一家有限合伙投資機構(gòu)，第一個政府引導(dǎo)基金，第一部科技園區(qū)立法。特別是近年來，先后有“1+6”、“新四條”、“外籍人才出入境20條”等30余項中關(guān)村先行先試政策推向全國，為全國深化重點領(lǐng)域改革提供了示范。

　　中關(guān)村是創(chuàng)新區(qū)。中關(guān)村科教資源體系豐富，聚集了90余所高等院校、400余家科研院所，擁有120多個國家重點實驗室、90多個國家工程技術(shù)中心和300多家跨國公司研發(fā)中心，科技和人才是中關(guān)村的最大特色。擁有248家創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、670多家創(chuàng)投機構(gòu)、近600家協(xié)會聯(lián)盟等社會組織，助力科技型企業(yè)快速成長。2020年，新創(chuàng)辦科技型企業(yè)2.6萬家，涌現(xiàn)獨角獸企業(yè)93家，獨角獸企業(yè)數(shù)量和總估值全國第一；股權(quán)投資案例和金額數(shù)均居全國首位，是全球風險投資最為活躍的區(qū)域之一。

　　中關(guān)村是產(chǎn)業(yè)區(qū)。逐步形成了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和大健康、智能制造和新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代交通、新興服務(wù)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元，大數(shù)據(jù)、信息安全市場占有率位居全國第一，集成電路設(shè)計收入約占全國三分之一。2020年，示范區(qū)實現(xiàn)總收入7.2萬億元，同比增長8.8%；其中技術(shù)收入1.6萬億元，同比增長19.2%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。中關(guān)村十六個分園不斷強化創(chuàng)新服務(wù)功能，落地了一批高精尖項目，建成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為首都高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

　　三、管理體制

　　為推進中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，科技部牽頭成立了中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組，市級層面建立了由市長任組長、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會。2021年1月，根據(jù)市委市政府決策部署，北京市科學(xué)技術(shù)委員會與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會合署辦公，新機構(gòu)名稱為“北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會”，簡稱“市科委、中關(guān)村管委會”。

　　中關(guān)村管委會是負責對中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展建設(shè)進行綜合指導(dǎo)的市政府派出機構(gòu)，主要職責是“規(guī)劃、調(diào)研、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)”。16個分園成立了17個分園管理機構(gòu)，大興-亦莊園分別由北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（管理開發(fā)區(qū)區(qū)域）、大興-亦莊園管委會（管理開發(fā)區(qū)以外大興園區(qū)）管理。

　　依據(jù)2011年北京市政府辦公廳印發(fā)的《中關(guān)村科技園區(qū)管理體制改革方案》（京政辦發(fā)[2011]4號），示范區(qū)分園實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主”的領(lǐng)導(dǎo)體制，中關(guān)村管委會對各分園的整體發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目準入標準等重要業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府對所屬分園管委會實行全面領(lǐng)導(dǎo)。