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工業(yè)和信息化部火炬中心
重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基本情況

2016年7月19日,重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務院正式批復,要求充分發(fā)揮重慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和開放優(yōu)勢,打造具有重要影響力的西部創(chuàng)新中心,努力建設成為創(chuàng)新驅(qū)動引領區(qū)、軍民融合示范區(qū)、科技體制改革試驗區(qū)、內(nèi)陸開放先導區(qū)。目前,自創(chuàng)區(qū)以《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)明確的自創(chuàng)區(qū)四至范圍為核心,涵蓋重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)、兩江新區(qū)直管園。自自創(chuàng)區(qū)獲批以來,重慶市委、市政府高度重視,建立了由唐良智市長任組長、各市級部門主要負責人任聯(lián)絡員的自創(chuàng)區(qū)工作領導小組,按照《重慶國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》明確的工作任務,統(tǒng)籌謀劃推進自創(chuàng)區(qū)建設各項工作。

1.政策持續(xù)先行先試,改革創(chuàng)新成效顯著。一是強化金融要素支持。圍繞科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,重慶高新區(qū)出臺《高成長性科技企業(yè)扶持辦法》、《重慶高新區(qū)中小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》等文件,強化科技企業(yè)研發(fā)投入補助、貸款貼息和房租補貼等專項扶持,推動知識價值信用貸款、種子基金擴面放量,知識價值信用貸款2021年一季度發(fā)放貸款2100萬元,累計為281家次企業(yè)發(fā)放貸款6.05億元。二是探索創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化辦法。試點推行《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》,在兩江新區(qū)推進鼓勵科技成果入股試點,從支持團隊創(chuàng)辦科技型企業(yè)、技術成果入股等方式創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,技術成果入股所占注冊資本比例最高可達到100%;三是創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式。璧山高新區(qū)成立重慶高新技術產(chǎn)業(yè)研究院,以“利益共享、風險共擔、資源匹配、綜合收益”為原則建立混合所有制目標公司,促使專利持有者、員工積極參與對孵化項目經(jīng)營風險管控,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。

2.新興產(chǎn)業(yè)漸成態(tài)勢,科技企業(yè)集聚成群。一是聚焦優(yōu)勢打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。重慶高新區(qū)緊跟全球前沿科技趨勢、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局重點、獨角獸企業(yè)爆發(fā)領域,搶抓區(qū)域戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型市場機遇,聚焦新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、高技術服務業(yè),打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。兩江新區(qū)重點打造新一代信息技術和新能源及智能汽車兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群。二是強化科技企業(yè)培育。重慶高新區(qū)圍繞企業(yè)培育重點,組織推進2021年重慶高新區(qū)科技企業(yè)科技創(chuàng)新政策宣講會、2021年度重慶高新區(qū)瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高能級領軍企業(yè)及第一批高新技術企業(yè)申報等工作,一季度科技型企業(yè)增加56家、累計達829家。兩江新區(qū)引導企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心技術和關鍵環(huán)節(jié)加大科技攻關,重點培育易智網(wǎng)、可蘭達、博拉5G視頻產(chǎn)業(yè)園等具有高成長性的項目,新晉馬上消費金融、零壹空間等潛在獨角獸企業(yè)及聚土網(wǎng)等新晉潛在獨角獸企業(yè)。三是開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。璧山高新區(qū)形成“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”的模式,推動產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展。探索出以新場景推動新產(chǎn)品,新技術落地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,通過打造比亞迪云巴,成功落地比亞迪動力電池總部。

3.高端創(chuàng)新資源集聚,創(chuàng)新能級持續(xù)提升。一是加大國家級創(chuàng)新基地建設。重慶高新區(qū)以推動與中國科學院合作為核心抓手,集中布局重大科技基礎設施,開建重慶首個大科學裝置—超瞬態(tài)實驗裝置項目,啟動建設中科院重慶科學中心,推動中國自然人群生物資源庫重慶中心、北京大學重慶大數(shù)據(jù)研究院建成投用。二是強化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。兩江新區(qū)推動紅宇精工、鐵馬工業(yè)、長安、京東方等多家企業(yè)與入駐高校院所達成產(chǎn)學研合作,與國家技術轉(zhuǎn)移東部中心簽訂框架協(xié)議,聯(lián)合共建滬渝協(xié)同創(chuàng)新中心。璧山高新區(qū)建成康佳光電技術研究院獲批市級微發(fā)光二極管(MicroLED)新型顯示制造業(yè)創(chuàng)新中心,成為重慶市第七個制造業(yè)創(chuàng)新中心,成功引進戴爾-重慶創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)黑馬等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)形成,雙創(chuàng)活力顯著增強。一是強化孵化載體建設。重慶高新區(qū)大力提升大創(chuàng)谷載體空間功能,致力打造具有全市影響力的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。新建育成加速器、中關村、清數(shù)、大創(chuàng)谷等孵化載體近5萬平方米,“西部(重慶)科學城·中關村智酷人工智能人才培養(yǎng)平臺”揭牌,國家級孵化器和眾創(chuàng)空間增至5個。二是大力開展科技交流活動。重慶高新區(qū)積極參與籌備一帶一路科技交流大會,舉辦第五屆全國大學生集成電路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首屆中國移動“梧桐杯”大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新大賽(智慧城市賽道)、第六屆清華校友三創(chuàng)大賽(西南賽區(qū))等賽事活動,落實中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地實施細則,已兌付7家獲獎企業(yè)落地支持資金980萬元,推動“以賽匯智、以賽聚源”已見實效。

5.開放協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,對外合作成效漸顯。兩江新區(qū)加快區(qū)域創(chuàng)新合作,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設聯(lián)動上密切與天府新區(qū)相關部門對接“成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”建設。深入貫徹落實“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,與萬州區(qū)相關部門共同在聯(lián)合科研攻關、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、孵化載體合作、科研資源共享等方面開展合作,助力新區(qū)與萬州“1+3”協(xié)同發(fā)展工作機制體系建設。兩江新區(qū)離岸基地建設成效顯著,授牌5個合作中心和3個海外站點,獲批中國科協(xié)海智計劃服務科技融合發(fā)展行動25萬專項資助和市科協(xié)配套100萬元專項扶持資金,舉辦離岸基地海外人才項目系列活動共計20余場,成功引進海外人才項目53個,海外人才62名。

2020年自創(chuàng)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達2902.97億元,占全市總量的的11.6%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達6830.47億元,占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的30.1%;有效期內(nèi)高新技術企業(yè)數(shù)量達938家,占全市的22.2%??萍佳邪l(fā)和服務機構達781家,高新技術企業(yè)營業(yè)收入達2776.79億元。

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